ERIC Identifier: ED469319
Publication Date: 2001-02-00
Author: Schneider, Tod
Source: ERIC Clearinghouse on Educational Management Eugene OR.

Tecnologias mas nuevas para la seguridad escolar (Newer Technologies for School Security). ERIC Digest.

Los funcionarios escolares podrian considerar soluciones de tipo tecnologico, a problemas de crimen o seguridad, cuando medidas menos agresivas a os problemas de seguridad o de criminalidad, han probado ser inadecuadas o demasido costosas. Cuando entrometidos, incluyendo individuos armados, son el problema individualizado, los colegios pueden elegir entre varias clases de tecnologia: (1) Llaves y tarjetas inteligentes, (2) detectores de metal, (3) sistemas de alarmas y (4) equipos de vigilancia.

Antes de recurrir a soluciones de alta tecnologia, los funcionarios escolares debieran pensar detenidamente acerca de las posibles (y no intencionales) consecuencias de las tecnologias de seguridad. Ellas pueden reforzar el temor, socabando la ecologia social del colegio. Puede que sean una solucion inadecuada al problema que se intenta resolver. Pueden ser muy costosas. Tambien requieren de una permanente mantencion, reparaciones y actualizaciones que deben ser incluidas en el presupuesto.

El presente Digest describe varias tecnologias que pueden ser empleadas para controlar el acceso y mejorar la vigilancia en los terrenos del colegio.

QUE TECNOLOGIAS PUEDEN SER EMPLEADAS PARA MEJORAR EL CONTROL DE ACCESO?

En muchos colegios, la perdida o la copia de llaves han contribuido al robo u otros problemas debido a visitantes no autorizados. En tales casos, aparatos alternativos de control de entrada debieran ser considerados. Varios tipos de tarjetas 'inteligentes' han llegado a ser un medio comun de control. Estos sistemas de tarjetas otorgadas al personal y a vendedores, quienes requieren acceso a distintas horas, estan integradas normalmente con un software de computador que permite utilizar un codigo muy especifico. Por ejemplo, cada tarjeta puede ser disenada para satisfacer las necesidades de un individuo en particular. A un cocinero, fuera de horas, puede permitirsele el acceso a la cafeteria, pero no a las oficinas administrativas.

Las tarjetas inteligentes pueden ser canceladas instantaneamente en el caso de per-dida o de robo, por lo que no funcionaran posteriormente, si alguien trata de usarlas para obtener acceso.

Las tarjetas pueden ser deslizadas a traves de una ranura (tarjetas deslizantes), o pueden necesitar simplemente ser acercadas a un mecanismo lector (tarjetas de proximidad). A los contratistas se les puede emitir tarjetas codificadas para permitir acceso solo por ciertos dias u horas. El acceso a los estacionamientos puede ser controlado, permitiendo a los alumnos entrar y salir solamente antes y despues de las horas de colegio. Las tarjetas ademas pueden servir de identificacion y como tarjetas de debito.

La tecnologia de las tarjetas inteligentes elimina el gasto de reemplazar cerraduras y llaves. El lado negativo es la inversion inicial para una entrada electronica (cerca de $500) por puerta, produccion de la tarjeta, computador, impresora de tarjetas y equipos de lectura. Estos costos exceden a los de las llaves convencionales en el corto plazo, pero las caracteristicas de seguridad son muy superiores.

SON LOS DETECTORES DE METALES UNA SABIA INVERSION?

La inmensa mayoria de los colegios en los Estados Unidos no ha sufrido tiroteo escolar, ni tienen motivo para temer que una balacera pueda ocurrir. Los detectores de metal son dificiles de justificar en esos ambientes de baja criminalidad y podrian danar la atmosfera del colegio. Infortunadamente hay otros colegios donde las armas metalicas son un problema serio y presente. Para aquellos lugares, los detectores debieran ser considerados.

Los detectores de metal de varilla son relativamente baratos y pueden ser usados por el personal de seguridad o por otros funcionarios para revisar a los individuos si tienen armas ocultas. Los portales detectores, por donde los alumnos deben cruzar, son mucho mas caros, y las maquinas de rayos x para el equipaje pueden costar decenas de miles de dolares.

La efectividad del equipo detector de metales ha recibido criticas contradictorias, por al menos tres razones:

1. Hay normalmente muchos puntos de entrada que los estudiantes pueden utilizar para entrar armas al colegio, incluyendo ventanas abiertas o puertas secundarias.

2. La utilizacion del equipo requiere de la aglomeracion de los estudiantes al momento de llegar, para permitir suficiente tiempo para realizar el proceso.

3. El equipo no puede operar solo. Al menos dos personas de seguridad deberan ser contratadas para operar las varas: registrar a los estudiantes que entran, separar a los que hagan gatillar la alarma, vigilar a los restantes y responder cuando se hayan encontrado armas. Entre el equipo y el personal, esto puede ser una propuesta bastante onerosa.

Una alternativa es un portal detector de metal movil. Los visitantes que pasen por el portal no pueden volver a entrar al detectarseles metal. Su unica opcion es retirarse o comunicarse por medio del intercomunicador monitoreado por una camara. Los mecanismos son efectivos, pero su costo, hasta $80.000 dolares por acceso es un obstaculo importante.

QUE TIPOS DE SISTEMAS DE ALARMA PUEDEN SER USADOS?

Las alarmas tienen dos funciones principales: Sirven para detectar intrusos despues de las horas de funcionamiento o en areas controladas y para avisar al personal de emergencia cuando se requiera ayuda inmediata.

Los sistemas de alarmas pueden ser disenados para detectar intrusos, humo o fuego automaticamente. Sirven tambien para ayudar al personal a gatillar interruptores de 'panico' en emergencias, tales como cuando una persona armada es vista entrando al edificio. En algunas casos, a personal especifico o a estudiantes, se les puede facilitar pendientes inalambricos que sirven como alarmas para evitar situaciones amenazantes. La tecnologia puede ser utilizada para senalar electronicamente la ubicacion del pendiente en el campus.

Las alarmas pueden ser gatilladas por una variedad de mecanismos, incluyendo detectores de movimientos, rompimiento de vidrios, y por contactos electricos (disparados por la apertura de ventanas o puertas). Los microfonos incorporados dentro del sistema permiten a la estacion monitora escuchar lo que se esta diciendo dentro del colegio y entregar esa informacion a la policia.

QUE CONDICIONES JUSTIFICAN LA INSTALACION DE UN EQUIPO DE VIGILANCIA?

Las tecnologias de vigilancia son apropiadas cuando (1) los transgresores deban ser identificados y sus acciones documentadas; (2) cuando las areas ocultas estan atrayendo problemas de conducta que no han sido exitosamente detenidos por medio de otras medidas; y (3) los transgresores pueden ser alumnos o miembros del personal, con acceso legal al colegio.

El equipo de vigilancia es una inversion que vale la pena cuando la documentacion de los problemas de comportamiento y la identificacion de los sospechosos es importante. Todos los equipos debieran ser testeados en el terreno antes de ser comprados. Las condiciones de iluminacion, el alcance del enfoque de la camara, las capacidades del equipo y las condiciones climaticas pueden tener impacto en la calidad de las imagenes generadas.

La mayor fortaleza de las camaras de television de circuito cerrado (TCC) (Close Circuit Television) [CCTV] consiste en la identificacion de los sospechosos despues del hecho. Ellas ademas pueden prevenir ciertas actividades criminales. Pero las camaras no son perfectas. Pueden ser escogidas como blanco por vandalos, de tal manera que deberan ser instaladas con esta posibilidad en mente. Los crimenes premeditados pueden ser planificados para evitar las camaras, o los criminales pueden disfrazarse para esconder sus identidades.

En aquellos lugares problemas, tales como rutas especificas de buses o salas de clases, se puede publicitar la instalacion de camaras, independientemente de si se instalen realmente, para volver a poner bajo control esos lugares. Un problema con la instalacion de camaras falsas, es que los estudiantes pueden asumir de que es posible confiar con cierto grado de seguridad, cuando en realidad no es asi. Las camaras que vigilen areas oscuras pueden necesitar capacidades infrarojas (IR).

Las diferencias tecnicas entre las camaras incluyen los siguientes elementos basicos.

Fijas y movibles (giratorias o inclinadas). Las camaras fijas tienden a requerir mucho menor mantencion, y se les puede confiar para conseguir las imagenes esperadas. Las camaras moviles cubren un area mas amplia, pero requieren mayor mantencion y frecuentemente se les escapan detalles criticos de un incidente. Una posibilidad es integrar las camaras dentro del sistema de alarmas de amenazas. La camara permanece fija hasta que la alarma es gatillada, en ese momento se mueve para enfocar el lugar que senala la alarma.

Sistemas con y sin cable . La distancia entre la camara y el receptor afectara la calidad de la imagen recibida, incluso con el sistema de cables pesados. Cables coaxiales estandares seran suficientes hasta unos 300 metros, distancias mayores requeriran repetidoras que pasen la senal inalambrica o cable de fibra optica que puede expandir enormemente la distancia maxima cubierta por un sistema de cables rigidos.

No es realista esperar que el personal observe el sistema de circuito cerrado para que sorprendan el comportamiento criminal en la medida que acontece. Estudios hechos hace veinte anos por los laboratorios Sandia demostraron que veinte minutos es alrededor del tiempo maximo que un ser humano promedio puede estar enfocado en esta tarea. Los monitores son basicamente una herramienta para revisar incidentes despues que hayan ocurrido.

Hasta hace poco, la tecnologia estandar para la grabacion de imagenes de videos ha sido realizada por medio de la utilizacion de cintas de video (sistema analogo). Una desventaja es que las cintas deben ser manualmente etiquetadas y reemplazadas cada veinticuatro horas, ademas de ser almacenadas como evidencia.

La grabacion de cintas de videos esta rapidamente siendo superada por el sistema tecnologico de grabacion digital de video (GDV) [digital video recording] (DVR). El sistema GDV puede retener grandes archivos por un largo periodo. Los mejores sistemas tienen un lapso promedio de vida util de 100.000 horas, y la mayoria tiene la habilidad de autodiagnosticarse y corregir los problemas encontrados, avisar a los usuarios con alarmas generadas por el software y generar llamadas a pagers o faxes para avisar al personal de seguridad. Las imagenes analogas frecuentemente entregan cuadros tan difusos que son inutiles para identificar a los sospechosos, a diferencia de la tecnologia digital que se hace cada ano mas precisa.

La tecnologia GDV puede ser integrada con mecanismos de control de acceso, permitiendo a los usuarios extraer todas las imagenes de ciertos sectores, donde alguien ha tenido acceso durante ciertas horas, todo en cuestion de minutos. La forma analoga requiere, en contraste, interminables horas de revision visual.

La tecnologia GDV puede ademas tomar ventaja de la red local, permitiendo a la oficina central de los distritos escolares obtener imagenes desde instalaciones distantes.

QUE FACTORES DEBIERA CONSIDERAR EL COLEGIO AL ELEGIR LA TECNOLOGIA DE SEGURIDAD?

Un paso preliminar de gran importancia es la identificacion cuidadosa antes de invertir en una solucion. La tecnologia puede ser seductora, pero no siempre es la herramienta correcta para el trabajo. Los detectores de metal y las tarjetas de identificacion no detendran los comporta-mientos matonezcos, las camaras de seguridad no detendran a los intrusos.

Un analisis de costo y beneficio debiera ser empleado para comparar esta inversion con otras necesidades del colegio. Esto debiera en primer lugar priorizarse, luego deberan buscarse las soluciones. El costo del personal, tales como los guardias de seguridad, la mantencion de los equipos y las mejoras debieran ser consideradas en un marco de diez a veinte anos para proposistos comparativos.

Las fallas tecnologicas debieran tambien ser consideradas. Particularmente cuando los colegios ven la tecnologia como una 'solucion rapida', se corre un riesgo de reforzar un clima de temor y desconfianza, deteriorando la ecologia social del colegio, en vez de tener un impacto sobre el problema identificado.

La tecnologia puede tambien resultar ser dificil de manejar o inviable. Por ejemplo, los detectores de metal tienen que ser manejados por el personal; quien va a hacer eso? Se alineara a los estudiantes, por media cuadra cada manana, esperando tener acceso al colegio? Asuntos de mantencion y reparaciones deben ser considerados; si un sistema se dana durante el fin de semana, quien podra reparalo? Donde pueden ser conseguidos los repuestos? Es aconsejable consultar a otros lugares como referencia. Los mejores recursos son otros distritos escolares que ya hayan elegido vendedores y tecnologia. Aprenda de sus exitos y de sus fracasos.

Simplicidad en la expansion, integracion y la mejora de los sistemas debieran ser temas considerados. Finalmente, hay que preguntar a los vendedores acerca de la fexibilidad del sistema en relacion con los cambios tecnologicos.

Tod Schneider es especialista del Departamento de Policia de Prevencion del Crimen de Eugene y analista de Prevencion del Crimen a traves del diseno Ambiental (Oregon) a traves del diseno medioambiental [Crime Prevention Trough Enviroment Design Analyst (CPTED)]. Email: tod@pond.net.

REFERENCIAS

Miles, Karen H. "Freeing Resources for Improving Schools: A Case Study of Teacher Allocation in Boston Public Schools." Educational Evaluation and Policy Analysis, 17, 4 (Winter 1995): 476-93. EJ 520 985.

National Center for Education Statistics. Digest of Educational Statistics, 1989. Washington, D.C.: Author, 1989. 542 pages. ED 312 792.

___________. Digest of Education Statistics, 1997. Washington, DC: Author, 1998. 70 pages. ED 417 230.

Odden, Allan. "The Finance Side of Implementing New American Schools." Paper prepared for the New American Schools, Alexandria, Virginia, 1997.

Odden, Allan, and Carolyn Busch. Financing Schools for High Performance: Strategies for Improving the Use of Educational Resources. San Francisco: Jossey-Bass, 1998. 276 pages.

Odden, Allan R., and Lawrence O. Picus. School Finance: A Policy Perspective. New York: McGraw Hill, 1992. 363 pages.

Picus, Lawrence O. In Search of More Productive Schools: A Guide to Resource Allocation in Education. Eugene, Oregon: ERIC Clearinghouse on Educational Management, University of Oregon, 2000. 113 pages.


Library Reference Search
 

Please note that this site is privately owned and is in no way related to any Federal agency or ERIC unit.  Further, this site is using a privately owned and located server. This is NOT a government sponsored or government sanctioned site. ERIC is a Service Mark of the U.S. Government. This site exists to provide the text of the public domain ERIC Documents previously produced by ERIC.  No new content will ever appear here that would in any way challenge the ERIC Service Mark of the U.S. Government.

More To Explore